Ruido en el conjunto residencial: qué dice la ley y qué puede hacer la administración

Un vecino que sube el parlante hasta la madrugada, una bomba de agua que suena día y noche, una obra que empieza a las 6 de la mañana: en casi todos los conjuntos aparece, antes o después, una queja por ruido. El reflejo del administrador suele ser “le voy a poner una multa”, pero esa frase está casi siempre mal dirigida. La ley reparte el problema entre tres autoridades distintas, y confundirlas es la forma más rápida de que una queja termine en nada.

¿Qué dice la ley sobre el ruido entre vecinos?

El artículo 33 de la Ley 1801 de 2016 (Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana) regula los comportamientos que afectan la tranquilidad en el vecindario. Entre ellos están, en el numeral 1:

• Literal a): sonidos o ruidos en fiestas, reuniones o actividades similares que afecten la convivencia y generen molestia auditiva. Si quien los produce se niega a bajarlos, la Policía puede desactivar temporalmente la fuente.
• Literal b): cualquier equipo, dispositivo o maquinaria que produzca ruido desde un bien mueble o inmueble. La Policía puede identificarlo, registrarlo y desactivarlo, salvo que el ruido venga de una construcción o reparación hecha en las horas permitidas.
• Literal c): otras actividades, en lo público o en lo privado, que trasciendan a lo público y perturben la tranquilidad, sin que esta facultad de desactivación aplique.

El parágrafo 1 agrega que quien incurra en estas conductas recibe una multa general tipo 3, que el artículo 180 del mismo código fija en 16 salarios mínimos diarios legales vigentes (smldv).

Quien impone esa multa y desactiva la fuente es la Policía Nacional, no el administrador ni el consejo. Esto es importante porque muchos reglamentos de propiedad horizontal hablan de “multas por ruido” como si fueran una sanción interna del conjunto, cuando en realidad la Ley 1801 es un código de policía nacional, aplicable a cualquier vecindario, dentro o fuera de un conjunto.

Hay además un límite que protege al residente: la Corte Constitucional, en la sentencia C-308 de 2019, condicionó la constitucionalidad de los literales a) y b). La facultad de desactivar una fuente de ruido no autoriza a la Policía a entrar al domicilio; eso solo procede por las causales excepcionales que fija el artículo 163 del mismo código. Y antes de actuar, la autoridad debe verificar objetivamente la perturbación, por las circunstancias de tiempo, modo y lugar, o con un instrumento de medición.

¿Cuánto ruido es “demasiado”? Los decibeles

Para el ruido puntual de una fiesta, la Policía actúa con el artículo 33 sin necesidad de medir decibeles. Pero para una fuente fija y constante —una bomba, una planta eléctrica, un equipo de aire acondicionado, un comercio en el primer piso— la referencia técnica es otra: la Resolución 627 de 2006 del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que fija los estándares máximos permisibles de emisión de ruido.

Horario	Zona residencial	Zona residencial suburbana o rural
Diurno (7:01 a. m. – 9:00 p. m.)	65 dB(A)	55 dB(A)
Nocturno (9:01 p. m. – 7:00 a. m.)	55 dB(A)	50 dB(A)

(Artículo 2 y Tabla 1 del artículo 9 de la Resolución 627 de 2006.)

Medir decibeles no le corresponde ni a la Policía ni a la administración: según los artículos 28 y 29 de la misma resolución, la vigilancia y las sanciones ambientales las ejercen las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, o la autoridad ambiental urbana en las ciudades grandes. Si el problema es una fuente fija que no para, el camino es pedirle a esa entidad una visita de medición, no esperar que el administrador saque un sonómetro.

Quién hace qué: tres autoridades, tres problemas distintos

Situación	A quién acudir	Qué puede hacer
Fiesta o ruido puntual que no cesa	Policía Nacional (línea 123)	Desactivar la fuente, aplicar el artículo 33
Fuente fija que suena todo el tiempo (bomba, planta, equipo)	Autoridad ambiental (CAR o autoridad ambiental urbana)	Medir en decibeles y sancionar si supera el límite
Conflicto de convivencia entre vecinos, sin urgencia	Comité de convivencia o administración	Mediar y proponer una fórmula de arreglo, sin sancionar
Incumplimiento repetido de una norma del reglamento	Administrador o consejo	Aplicar la sanción que el reglamento prevea, si existe

Qué puede hacer realmente la administración

El administrador no sustituye a la Policía ni a la autoridad ambiental, pero sí tiene margen de maniobra: puede recordar por escrito los horarios de silencio que fije el reglamento, activar al comité de convivencia para mediar antes de que el conflicto escale, y —si el reglamento le da esa facultad de forma expresa— aplicar una sanción interna por incumplir una norma de convivencia. Lo que no puede hacer es inventarse una multa de la Ley 1801: esa potestad es exclusiva de la Policía.

Cómo lo resuelve Komunec

En Komunec, un residente reporta una queja por ruido como PQR, con fecha, hora y categoría de convivencia, y el caso queda con seguimiento, estado y tiempo de respuesta, igual que cualquier otro PQR. La administración puede guardar el reglamento interno y sus horarios de silencio en la biblioteca de documentos, visible para quien corresponda, y enviar un comunicado recordando la norma sin señalar a nadie en particular. Komuni, el asistente del conjunto, puede sugerir ese recordatorio cuando varias quejas por ruido se acumulan en la misma zona. Mira la plataforma.

Fuentes: Ley 1801 de 2016, artículos 33, 163 y 180 (texto del artículo 33 y de sus notas citado en la sentencia C-308 de 2019 de la Corte Constitucional); Corte Constitucional, sentencia C-308 de 2019; Resolución 627 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, artículos 2, 9, 28 y 29.